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關于印發《政府采購支持中小微民營企業暫行辦法》的通知

發布時間:2019-07-01 14:21:40

市各有關單位、各區(園區)財政局、各政府采購代理機構:

為營造民營經濟更好地發展環境,激發民營企業創新活力,充分運用政府采購政策功能推動全市民營經濟高質量發展,現結合政府采購工作實際,制定本暫行辦法,請遵照執行。

 

附件:《政府采購支持中小微民營企業暫行辦法》

 

                  

                          

 南京市財政局

                             二〇一八年十二月十九日

 

 

 

 

政府采購支持中小微民營企業暫行辦法

 

第一條 根據《中共南京市委、南京市人民政府關于支持民營經濟健康發展的若干意見》(寧委發〔2018〕39號)精神,為充分運用政府采購政策加大對我市中小微民營企業(以下簡稱“中小微企業”)支持力度,促進其健康持續發展,特制定本暫行辦法。

第二條 全市年度政府采購規模中,專門面向中小微企業采購的比例不低于40%,其中小微企業的比例不低于60%。對于非專門面向中小微企業采購的項目,采購人或采購代理機構應給予中小微企業6%-10%的價格扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或采購代理機構確定。

第三條 加大對科技創新型中小微企業的支持力度,對參與科技戰略研究長期合作項目的中小微企業可以一次性簽署3年以內的合同,合同期滿經主管預算單位批準后可再續簽2年以內的合同。

第四條 鼓勵采購人積極使用科技創新產品,凡屬于市級相關部門認定的應用推廣范圍內創新產品,可實行單一來源采購。

第五條 鼓勵中小微企業與大型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小微企業的政府采購活動。聯合協議中小微企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的,可給予聯合體2%-3%的價格扣除。

第六條 采購人及政府采購代理機構在編制政府采購文件以及制定評審辦法和標準過程中,不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小微企業實行歧視性待遇或差別待遇,不得以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件,不得對中小微企業采取不同的資格審查或者評審標準,不得非法限定中小微企業的所有制形式、組織形式等。

第七條  中小微企業參與政府集中采購活動,一律免交招標文件工本費、中標服務費;減少收取中小微企業投標保證金、履約保證金,具體減少比例由采購人或集中采購代理機構確定。

第八條  采購人在與中小微企業簽訂政府采購合同時,在履約保證金、付款期限、付款方式等方面應給予中小微企業適當支持,在控制履約風險的前提下首付款比例一般不低于50%,累計付款不超過3次。

第九條  禁止任何單位在法定的收費項目和收費標準外向中小微企業收取費用,禁止強制或變相強制中小微企業提供贊助或者接受有償服務,禁止違法向中小微企業指定中介機構提供各種有償服務等。

第十條 采購人有意規避采購中小微企業產品或服務,以及無正當理由拒絕接受合同約定的中小微企業產品或服務的,應責令改正,拒不改正的不予支付采購資金。

第十一條 嚴格控制購買進口產品,凡屬中小微企業生產的產品,可替代進口產品的,原則上不再批準購買進口產品。

第十二條 加強政府采購信息公開工作,在“南京市政府采購網”等政府采購信息公開指定媒體上及時公布中小微企業中標成交結果和采購合同等信息,提高政府采購透明度,強化政府采購社會監督。

第十三條 推行政府采購信用管理制度。從誠信檔案登記、失信行為的分類和記錄、誠信指數管理、信用查詢和信用記錄運用等方面明確政府采購各方當事人信用管理規則,為中小微企業營造公開透明、誠實守信的政府采購營商環境。

第十四條 涉及國家安全和秘密的項目不適用本暫行辦法。

第十五條 本暫行辦法自2019年1月1日起執行,由南京市財政局負責解釋。



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